Сергей Жестянников: Развитие и социальная поддержка – основные направления бюджета области-2025

В них приняли участие депутаты, представители администрации губернатора, контрольно-счетной палаты, прокуратуры и общественных объединений.

По словам заместителя губернатора по стратегическому планированию Светланы Пономаревой, бюджет области верстался на основании базового сценария прогноза социально-экономического развития. При этом пока в проекте не полностью учтены средства из федерального бюджета, который накануне прошел второе чтение в Госдуме.

«Вчера рассмотрели проект федерального бюджета во втором чтении, поддержали более 880 поправок. На следующей неделе он будет принят в третьем чтении, - сказала депутат Государственной Думы Валентина Артамонова. - Что касается областного бюджета, хочу отметить, что при формировании документа правительство области выдержало взвешенную бюджетную политику. Приоритеты, заложенные в основании бюджета, полностью соответствуют бюджетной политике, которая ведется на федеральном уровне. Объем расходов, направляемый на социальную отрасль, составляет более 58%, а это важно, потому что главный приоритет – это выполнение обязательств перед гражданами нашей страны. Это прослеживается во всех госпрограммах и нацпроектах».

Доходы областного бюджета в 2025 году запланированы на уровне 123,8 млрд рублей, расходы – 140,6 млрд рублей, дефицит составит 16,8 млрд, он полностью обеспечен остатками средств.

«Что касается налоговых и неналоговых доходов, то в 2025 году они составят 120,9 миллиарда рублей. Налог на прибыль организация составляет лидирующие позиции, его доля составляет 35% или 42,2 миллиарда рублей. На втором месте налог на доходы физических лиц удельный вес в бюджете 28% или 34 миллиарда рублей. Доля налога на имущество организация составляет 12%, в денежном выражении – 15 миллиардов рублей», - рассказала заместитель губернатора по финансам Александра Гуркина.

Бюджет сохраняет социальную направленность – на выплаты и меры поддержки направляется 82,2 млрд рублей. Бюджет развития в 2025 году составляет 32,6 млрд рублей. Из них 13,9 млрд рублей будет направлено на развитие транспортной инфраструктуры, 4,1 млрд – коммунальной инфраструктуры, 3,7 млрд – сферы образования, 2,6 млрд – здравоохранения, 2,4 млрд рублей пойдут на благоустройство. 13,3 млрд рублей в трехлетнем периоде запланировано на реализацию 29 программ губернатора.

Государственный долг на 1 января 2025 года составит 19,3 млрд рублей, и к началу 2026 года снизится до 18,9 млрд.

В ходе публичных слушаний парламентарии отдельно остановились на основных направлениях расходов. Министр транспорта и дорожного хозяйства Вологодской области Дмитрий Борисов представил параметры государственной программы «Дорожная сеть и транспортное обслуживание». На нее в трехлетнем периоде планируется направить 47,9 млрд рублей, из них 21,8 млрд рублей – в 2025 году.

«Основными целями государственной программы являются сохранение дорожной сети автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями и ее дальнейшее развитие. По итогам текущего года мы достигаем поставленной президентом задачи о достижении 50% нормативного состояния региональных дорог. Немалыми усилиями удалось выйти из состава 19 субъектов РФ, которые планово не достигали этого показателя. Одна из наших основных задач в среднесрочной перспективе – сохранение того, что удалось достичь, а также наращивание темпа по развитию сети автомобильных дорог. Кроме этого, к 2027 году мы рассчитываем на рост объема перевозок пассажиров по авиамаршрутам до 30 тысяч человек. Он обусловлен планируемым вводом аэропорта Вологда, который сейчас ожидает реконструкции», - сказал Дмитрий Борисов.

Заместитель министра социальной защиты населения Ирина Окопник рассказала, что финансирование государственной программы «Социальная поддержка граждан Вологодской области» в будущем году запланировано в объёме 24 млрд рублей. Будут выполнены все обязательства перед гражданами в части предоставления мер социальной поддержки и оказания социальных услуг. На эти цели будет направлена большая часть средств программы - 17,9 млрд рублей.

Заместитель министра социальной защиты населения области Ирина Окопник сказала, что финансирование государственной программы «Социальная поддержка граждан Вологодской области» в 2025 году запланировано в объёме 24 млрд рублей. Будут выполнены все обязательства перед гражданами в части предоставления мер социальной поддержки и оказания социальных услуг. На эти цели будет направлена большая часть средств программы - 17,9 млрд рублей.

«Государственной поддержкой будет охвачено порядка 430 тысяч волгожан. Из них 77 тысяч - семьи с детьми, 19 тысяч из которых многодетные семьи, - сказала Ирина Окопник. – В рамках госпрограммы будет продолжено укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и реализация нового национального проекта «Семья».

80,9 млрд рублей из областного бюджета будет направлено на реализацию государственной программы развития образования на три года. Министр образования области Екатерина Целикова отметила, что цели госпрограммы предопределены положениями указа президента РФ №309 о воспитании патриотичной и социально ответственной личности.

«Мы исходили из этих вводных и формировали региональные проекты, следуя этой логике. Это проекты - «Все лучшее детям», «Педагоги и наставники», «Развитие дошкольного общего и дополнительного образования детей», «Развитие профессионального образования и подготовка кадров», - рассказала Екатерина Целикова. – Ключевой целью остается качественное образование в условиях, отвечающих современным требованиям»

На реализацию регионального проекта «Все лучшее детям» предусмотрено более одного миллиарда рублей в 2025 году. Бюджетные ассигнования будут израсходованы на капитальный ремонт школ и их оснащение современным оборудованием. Всего в 2025 году планируется отремонтировать 25 школ.

Председатель вологодской областной организации Общероссийского профсоюза образования Светлана Павлушкова подчеркнула важность привлечения дополнительных средств федерального бюджета:

«Профсоюзы отмечают большую работу, которая была проделана Правительством области и ЗСО по формированию и обсуждению бюджета. Мы предлагаем несколько основных векторов продолжения дальнейшей работы. Во-первых, в полном объеме должно продолжаться строительство и ремонты всех учреждений бюджетной сферы, приобретение и замена оборудования. Во-вторых, необходимо рассмотреть возможность увеличения финансирования мер поддержки для молодых специалистов. Кроме того, предлагается расширить действие закона о единовременных выплатах, чтобы включить в него работников, проживающих и трудящихся в поселках городского типа и малых городах с населением до 50 тысяч человек. Важным моментом остается необходимость пересмотра подходов к оплате труда работников бюджетной сферы».

Представители муниципальный образований отметили рост дотаций округам и районам.

«На стратегических сессиях, в рамках выездных мероприятий губернатора и парламентариев, мы услышали запросы жителей, которые впоследствии трансформировались в определенные задачи, нашедшие отражение в проекте областного бюджета. Сегодня мы рассмотрели основные параметры наиболее приоритетных программ по образованию, социальной поддержке населения и дорожной сети. Важно, что бюджет остается социально ориентированным: заложены средства на выполнение всех социальных обязательств, - отметил председатель Законодательного Собрания Вологодской области Сергей Жестянников. - При формировании областного бюджета нам важно услышать мнение разного круга лиц: федеральных спикеров, общественников, представителей органов местного самоуправления, депутатов различных фракций. Благодарю коллег за продуктивную повестку. Все вопросы берем в работу, рассмотрим рекомендации на заседаниях профильного комитета, подготовим проект закона к первому чтению».

Первое чтение проекта закона об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026-27 годов намечено на 27 ноября, окончательно его планируют принять 11 декабря.