Владельцы домов на бывшей базе «Городище» лишаются прав на землю?

Речь идет о старой части деревни Городище, находящейся на территории бывшей базы отдыха. Самой базы там давно нет, но есть посёлок, где строятся и эксплуатируются более 100 индивидуальных домов. В 2000-х годах, а у кого-то из владельцев и ранее, были заключены договоры об использовании земель лесного фонда. Фактически эту землю владельцы домов арендовали у Министерства природных ресурсов и экологии  Вологодской области. При том, что сами строения у многих давно зарегистрированы в Росреестре, земля под ними все еще в аренде. А сейчас, по истечении договоров этой аренды, владельцам начали отказывать в их продлении. Так произошло уже у нескольких хозяев, чьи постройки куплены и находятся в границах бывшей базы «Городище».

«Во всех случаях Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области (бывший Департамент лесного комплекса) учитывает изменения, внесенные в положения Лесного кодекса РФ в части возможности использования лесов для осуществления рекреационной деятельности только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Но кому выгодно это из физических лиц? Выше налоги, дороже коммунальные платежи и много-много вытекающего», - пояснил один из владельцев домов в Городище.

Если же оставить как есть, то в один прекрасный день хозяев этих домов могут попросить убрать заборы, превратив застроенные ими участки в территорию общего пользования. В поисках правды люди пошли в суд, и уже есть первые решения. Судьи не всегда, но встают на сторону людей, подтверждая возможность продлить права на использование земельных участков под эксплуатацию их строений и сооружений - даже в лесном фонде.

«В 2023-2024 годах к нам обратилось несколько собственников за юридической помощью ввиду полученных отказов. Полагаем, они носят согласованный и достаточно системный характер, поскольку изменились требования к продлению аренды земельных участков, находящихся в госсобственности. При анализе документов, позиции госоргана, были обнаружены неоднозначные толкования закона, ограничивающие права собственников объектов, в том числе неразрывную связь объектов недвижимости с землей, которую они получили еще задолго до изменений положений Лесного кодекса РФ», - говорят юристы череповецкой юридической компании «Линия права».

После детальной подготовки все отказы Министерства были оспорены, и уже есть два положительных решения суда. В одном из дел первая инстанция поддержала доводы юристов, но апелляция поддержала позицию Министерства. Однако после кассационного обжалования суд встал на сторону владельца участка. Эти судебные процессы, вероятно, не последние.

Мы попросили Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области прокомментировать ситуацию. Главных вопросов два.

Обязательно ли собственникам оформлять ИП или ООО для эксплуатации эти участков?

Лесные участки, расположенные на территории базы «Городище» в Череповецком районе, предоставлены в аренду в целях ведения рекреационной деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду, поэтому регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя является обязательным условием.

Можно ли перевести эту землю из лесного фонда в земли населенных пунктов?

Согласно Федеральному закону от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельных участков из земель лесного фонда в земли населенных пунктов возможен при разработке и утверждении генерального плана населенного пункта. При этом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ генеральный план должен быть согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона № 172-ФЗ перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование для осуществления рекреационной деятельности, в земли других категорий запрещается.